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关于发展惠州民营经济的几点思考

发布时间:2007-07-27      点击次数: 2915



广东商学院党委书记杨 维  广东商学院县域经济研究所所长刘佐太

    编者按:为贯彻和落实省第十次党代会精神,市委、市政府提出了瞄准一个目标、围绕两大主题、办好三件大事、制订和实施好五个“五年行动纲要”战略思路。加快惠州民营经济发展是落实省党代会精神,推动我市经济社会又好又快发展的重点工作之一。应市委书记黄业斌,市委副书记、市长李汝求邀请,由广东商学院党委书记杨维教授和广东商学院县域经济研究所所长、经济学博士刘佐太教授带队的专家课题组对我市民营经济的发展进行了专题调研,并形成了调研报告,对我市民营经济现状作了全面分析,对我市民营经济如何“发力快跑”提出了很好的建议。本报特刊发此报告,敬请垂注。

一、民营经济成为惠州经济发展的巨大动力

    多年来,惠州市委、市政府始终把加快民营经济发展作为经济工作的重中之重来抓,通过政策引导、资金扶持、营造环境等一系列重大措施,全力推动民营经济加快发展,全市民营经济实现了总量扩张和质量同步提升,成为惠州经济发展的巨大动力。
    (一)民营经济持续扩张,总量快速增长。2006年,全市新增私营企业4244户,注册资本62.62亿元;新增个体工商户27617户,注册资本6.87亿元。至2006年末,全市个体私营企业数达13.04万户,增长24.7%,注册资本292.56亿元;个体工商户11万户,增长17.3%,注册资本48.41亿元。2006年,全市民营经济实现税收39.69亿元,增长33.1%。全市民营经济增加值332.79亿元,增长15%,占全市比重达35.7%。民营企业外贸出口大幅增长。2006年末,全市获得进出口经营权的民营企业总数达631家。2006年1~11月,民营企业实现出口总额4.1亿美元,同比增长43.7%,增幅高出“三资”企业26.3个百分点。今年以来,民营企业的出口累计增幅从3月份开始超过“三资”企业,成为全市外贸出口的一大亮点。
    (二)民营企业品牌意识增强,发展质量不断提高。目前,全市初步形成了制鞋、纺织服装、电子信息、建材、生物医药等行业为主导的产业集群。今年,惠东县荣获“中国女鞋生产基地”称号。富绅、侨兴、源东、隆生等企业被评为“2004~2005年度广东省百强民营企业”。侨兴集团还名列2006年第20届中国电子信息百强企业第32位。目前,全市民营企业拥有市知名商标40件,省著名商标28件,中国名牌产品2个(侨兴电话和富绅衬衫)。
    (三)创新能力明显增强,成为全市产业发展和科技进步的重要力量。一大批实力较为雄厚,拥有自主知识产权和著名品牌的民营企业集团迅速崛起,成为产业、行业的龙头骨干企业,具备较强的竞争力。今年新认定的民营科技企业22家,到目前为止,全市经认定的民营科技企业147家,比2003年末增加63家,其中38家为高新技术企业。全市共有22家民企成立了工程技术中心,占全市工程技术中心的55%,从事研发的科技人才1097人。
    (四)民营企业经营领域逐步拓展,有力地促进了区域经济发展。当前,民营经济已成为惠州区域经济发展的主要推动力量,有的镇(街道)民营经济占本地经济总量的70%以上。以民营经济为主力的纺织服装、制鞋业、电子信息、建材及模具制造、化工产品、农产品加工等特色产业发展迅速,生产、销售和配套服务体系不断完善,形成了一批有特色的专业镇和民营企业产业集群,如“制鞋镇”惠东县吉隆,“服装镇”博罗县园洲、石湾。2004年,惠城区成功申报了“中国男装名城”。2006年,惠东县又荣获“广东女鞋名城”、“广东省鞋材生产基地”称号,并通过了“中国女鞋生产基地”专家组的评估。
    (五)民营资本积极参与国企改革,机制活力明显增强。近年来,民企充分利用兼并、重组、改造上市等多种资本运作手段,积极参与国企改革。目前,全市90%以上的国企实现了产权制度改革,其中大多数是在民营资本参与下完成的。如博罗先锋药业集团有限公司,在改制后短短5年内,从一个濒临破产的国有企业发展成为一家拥有总资产1.3亿元,年产值2亿多元,员工1100多人的集团公司,经营规模比改制前扩张了近3倍,被省委、省政府评为“优秀民营企业”。民营企业参与国有企业改革,使民营经济和国有经济的优势都得到了充分发挥,企业活力显著提升,成为全市内源型经济发展的重要推力。
    (六)民营企业对社会贡献日益增大。2006年,全市民营经济单位从业人数达到91.7万人,同比增长10.8%。民营经济上缴地税部分收入23.77亿元,增长45.6%,占全市地税收入58.1%。民营企业在促进经济发展的同时,在抗险救灾、捐资助学、拥军优属等方面也作出了突出贡献。2006年,全市民营企业为市慈善总会捐款1000多万元。在2006年7月的洪涝灾害中,全市民营企业共为灾区捐款物价值超过500万元。

    二、惠州民营经济发展的障碍

    (一)民营企业相较外资企业、国有企业仍缺乏“国民待遇”。十六大以后,国家的态度一直是“凡允许外资进入的领域,民间资本都可以进入”。但是,在执行过程中,一些地方民营经济的“国民待遇”仍然遇到许多障碍。特别是具体到一些政府审批手续时,如对投资者和收购者资格的审批、注册资本的方式、占用土地指标的落实以及对优秀人才的招聘等诸多环节,都要进行“前置”审批,一般民营企业很难承受这些昂贵的审批成本,这实际上就限制了它们的投资领域;在资金、土地等资源获取方面,民营企业没有土地使用权,需要买地,成本就相对增高;还有法律约束方面,国有企业打官司输了,执行与否看情况,对民营企业则强制执行等等。这种“厚外、重国、薄民”的做法,显然制约了民营企业的快速发展。
    (二)民营企业普遍存在融资难的问题。资金好比一个企业的血液,而民营企业融资难问题一直是惠州众多民营企业尤其是中小民营企业做大做强的瓶颈。主要体现在:(1)没有建立统一的中小企业信用体系。银行、工商、税收、质监等部门各有一套信用评估体系,相互之间的评优标准不同,信息交流也存在一些障碍,致使银行放贷有所顾虑。(2)缺少适应民营企业融资需求的中小金融机构。县域民营企业绝大多数是中小企业,企业规模普遍较小,资金需求量小而频繁。这对银行而言,发放民营企业的小额贷款将明显加大成本负担,再加上基于银企信息的严重不对称所潜藏的高额信息成本,因此从提高融资体制的效率来看,县域民营企业的融资需求应主要由地方性中小银行予以满足。而在现行的县域金融组织体系架构中,明显缺少能与民营企业融资需求相匹配的中小金融机构。(3)民间借贷没有合法地位。民间借贷在民营企业融资和发展过程中一直有着不容忽视的地位,不少民营企业都是依靠自有资金和民间借贷进行创业和发展的。但是,民间借贷一直未被纳入到国家的金融体系中,其合法地位没有得到确认,法律对民间借贷缺少规范,民营企业获得民间资金支持的空间无法拓宽。(4)资本市场的门槛过高。在债券和股票的发行和上市上,国家实行核准制和额度管理方式,重点支持国企的改制和融资。入市“门槛”高,只有极少数大型民营企业有能力跨过这道高“门槛”,而适合大多数民营企业直接融资的地方性资本市场暂未开放,因而民营企业从直接融资渠道获得的资金也极为有限。
    (三)民营企业普遍比较弱小、分散,缺乏竞争力。技术创新和有效的管理分别是民营企业竞争力的硬件和软件。目前惠州的民营企业在这些硬、软件上还存在不少问题,主要体现在:(1)许多民营企业仅仅满足于为其它企业贴牌加工,获取微薄的加工费,产品附加值低。例如,全市纺织服装企业达3000多家,2005年出口逾15亿美元,但是有三分之二以上企业从事来料加工或贴牌生产,大部分企业缺乏品牌意识,没有自己的品牌,更不用说知名的品牌和自主品牌,一些企业的知识产权保护观念仍然淡薄。随着人民币日益升值、国外对我国产品开展反倾销日益增多、用工短缺、原材料和能源价格的上涨,这类企业将面临越来越大的生存压力。(2)企业产权结构不合理,制约企业规模的扩大。惠州民营企业多为家族企业,在创业之初,企业规模小,产权相对集中,有利于企业在复杂多变的市场中生存、发展。但随着企业规模的扩大,产权过度集中、不清晰对调动各方面积极性的不利影响逐渐凸显。一方面家族成员间的关系容易在经济利益的冲击下发生松动;另一方面,大量外来人员的任用尤其是对企业“经理人”的任用,也要求企业给予一定的股份作为物质激励手段。(3)企业发展战略不清晰,缺乏长远眼光。许多民营企业缺乏长期明确的经营战略,短期行为较为严重,常常是简单的模仿和跟风,什么行业赚钱就做什么,这样虽然积累了部分资金,但始终未能形成企业的核心产业和核心竞争力。而且,有些民营企业盲目追求多元化经营,四处开花,结果所涉及的各行业的下属企业普遍缺乏竞争力,最终使企业陷入困境。由于民营企业缺乏长远的发展战略,对企业系统管理工作往往缺乏正确认识,投入不够,造成企业的制度、流程和企业文化建设相对落后,从而使民营企业缺乏与企业发展战略相对应的系统管理能力。从长远的发展来看,这将是制约民营企业竞争力进一步提升的重大瓶颈,严重影响民营企业的可持续发展。
    (四)民营企业人力资源短缺,管理不到位。惠州民营企业从业人员素质有待提高,专业人才尤其是管理人才匮乏,企业人才储备严重不足。(1)从外部因素看,惠州的社会发展水平,主要是文化教育水平、城市发展环境还没有充分发掘出来,对人才尤其是高级人才的吸引力不强,造成民营企业特别是中小民营企业普遍存在优秀人才引进难和人才严重流失问题。此外,惠州民营企业规模较小、风险较大,往往不能给人才提供足够的发展空间。(2)从自身原因看,大多数民营企业未形成完善的人才管理机制,即如何引进人才、任用人才、留住人才的机制,使员工对企业缺乏归属感,人员流动比率高,造成人力资源的流失和浪费。
    (五)民营企业缺乏良好中介服务。(1)自我发展、壮大的能力欠缺,使得商会无法为民营企业发展提供良好的服务。商会实际上是支撑市场经济运行和保障自由有序、充满活力、健康稳定的经济结构的社会设置。但目前惠州民间自发建立的商会并不多,许多商会是由政府部门牵头组建,与行政部门有千丝万缕的联系。政府对商会的严格审批制度,加重了商会的“官办”色彩。商会的许多事宜,如反倾销应诉、行业管理、参与经济政策的咨询指导等,都需要政府的授权或放权。再加上商会自身建设不够完善,管理不够规范,规章制度不够健全,这就使得商会难发挥推动民营企业发展的作用。(2)民营企业之间联系普遍比较少,产业链不长,企业间的产业集群整合还处在初级阶段。众所周知,产业集群的特点是:“小企业,大生产;小配件,大协作;小商品,大市场;小资本,大积聚;小板块,大作为”。凡是具有产业竞争力的地方,总是存在着一定形态的产业集群,如“制鞋镇”吉隆、“服装镇”园洲、石湾。但是,相比珠三角其他专业镇来说,惠州民营企业产业集群的规模普遍不大、技术含量不高、产值偏小。(3)涉外中介服务水平不高,缺乏危机处理机制。例如,2006年10月5日,欧盟对华皮鞋反倾销案终裁,大多数惠东制鞋企业通过外贸公司代理出口,但这些外贸企业普遍缺乏应对策略,也没有很好地引导企业去应对。

    三、惠州民营经济发展的有利条件

    (一)各级党委、政府相当重视。广东作为民营经济大省,在未来发展战略中,把民营资本作为主要的生长力量来对待。在省第十次党代会的报告中,清晰地表达了“完善和落实各项扶持政策措施,继续鼓励和支持民营企业加快发展”的观点。惠州市委、市政府高度重视民营经济发展,专门制订了五大行动纲要之一的《民营经济与县域经济发展五年行动纲要》,采取多项措施加快民营经济的发展。(1)为民营经济发展筹集资金。2006年,市财政安排了1000万元的扶持中小企业发展专项资金,用于科技型、外向型、吸纳下岗职工再就业型和农副产品加工型民营企业贷款贴息。同时,积极争取省级财政资金,2006年共选择30个项目申报省扶持中小企业发展专项资金。(2)为民营企业解决融资难问题。2006年2月和5月,分别与惠州市工商银行、农业银行召开了政银企合作洽谈会及金融产品推介会,共有200多家中小民营企业参加会议,两家银行分别为全市中小民营企业授信2亿元和5亿元,并与11家企业现场签约贷款合同5350万元。同时,积极推进信用担保体系建设。目前,全市共有担保公司16家。(3)努力提高企业自主创新能力。建立健全产学研相结合的中小企业创新支持体系,加强人才引进和人才培养工作,引导中小企业向“专、精、特、新”方向发展,推动中小企业自主创新、联合创新、引进消化吸收再创新和信息化。(4)积极鼓励支持民营企业“走出去”,开拓国际市场。
    (二)惠州的区位优势、产业优势将极大推动民营经济的发展。(1)惠州区位优势开始凸现,在承接产业转移、打造“深莞惠”经济圈上的优势日益明显,同时机场、港口、高速公路立体交通网日臻完善,交通非常便利。(2)惠州这几年城市建设和社会事业发展成效显著。先后获得“全国双拥模范城”、“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“国家环保模范城市”、“中国人居环境范例奖”、“全国创建文明城市工作先进城市”等金牌。可以充分利用这些品牌优势,打造城市“宜居品牌”,培育发展特色旅游产业,吸引珠三角以及港澳甚至全国、全球范围的客流来居住和旅游,以此来推动惠州民营第三产业的发展。(3)惠州的石化数码产业发展已达到相当的规模,有利于民营企业的产业集群与配套。例如,2006年石化和数码两大产业总产值达1267亿元,占全市工业总产值的75.2%。中海壳牌南海石化项目建成投产,中海油惠州炼油项目建设顺利,石化区内在建项目总投资达730多亿元,大亚湾已成为“中国石油化学工业园区”。数码信息企业掌握40多项国内国际领先技术,电话机、电视机、镭射光头、汽车音响、电池等产品在国内外市场占有重要地位,惠州成为首批“国家电子信息产业基地”。龙头企业和优势产业的快速发展为惠州中小企业的集聚发展营造了良好的外部条件。
    (三)惠州民营企业自身的优势。(1)涌现出一批科技创新能力和品牌意识强的民营企业,对整个惠州民营经济的发展起到示范作用。例如,广东省第一家男装工程技术研究开发中心落户富绅后,富绅一直承担着高新技术产品设计和研发的重任。2005年,公司整合现有技术力量,外聘专业设计人员,集中资源进行设计和研发技术的升级换代。2005年10月,富绅休闲系列获得国家质检总局颁发的“国家免检”荣誉。(2)专业化优势。民营企业从事的多是国有大企业、高科技企业所不触及的产品,他们属于边缘性产品,专业性强。另外,民营企业通过与当地研究部门联合搞技术开发,获得技术优势,强化了产品的专业化经营特点。(3)市场优势。一方面,民营企业生产产品多是小批量、多批次、多品种,符合市场多元化要求;另一方面,新产品的问世与市场需求都有一定的磨合期,而民营企业生产的产品在一定程度上减少了大批量上市的新产品因市场需求不足造成的损失。民营企业通过市场细分提供少批量产品迅速占领市场。(4)灵活多变的机制原则优势。表现为灵活改变、调整产品结构及经营方向,产品可灵活地进入或退出市场,有适应市场需求变化的供给弹性。同时,民营企业之间的供应链关系强化了各企业之间的信息沟通,信息传递快,时效性强,避免决策滞后性和决策失误性。

    四、加快惠州民营经济发展的思路

    (一)优化惠州民营经济发展的外部环境
    1、要千方百计营造一个平等、宽松的政策环境,支持和推动民营经济更好更快地发展。凡是国家的法律、法规没有明令禁止的,都应允许民营经济生产经营;凡是允许外资经营的,都应向民营经济开放;凡国有和集体资本退出的,都应支持鼓励民营经济大胆进入。此外,在科研项目申报、技改贴息等政府专项扶持资金使用、进出口配额和出口退税等方面,民营经济应该享有与其他所有制经济同等的待遇。
    2、为民营企业融资创造良好环境。(1)扩展直接融资,构建多元化的民营企业融资渠道。顺应民营企业快速发展的需要,对民营企业逐步开放资本市场,开辟直接融资渠道,建立一个多层次资本市场,对于缓解民营企业融资困境具有重要意义。要为民营企业融资提供服务平台,鼓励、扶持民营企业进入资本市场,创新设计出适应民营企业融资需求的债券品种。目前,由于实行财政预算分级管理体制,政府在安排财政支出时,可按一定比例提取民营企业发展基金,主要用于为民营企业新产品开发、新技术应用、设备更新和扩大再生产提供贷款贴息和担保。(2)完善社会服务体系,规范民营企业融资环境。建立和完善有效的民营企业信用担保体系。一是由地方财政拨款,组建政策性信用担保机构,按企业化运作,实行保本经营、略有微利,担保资金的运作以安全性、公平性、社会性为原则。二是成立区域内民营企业互助性的社团法人性质的担保机构,通过行业自律,互相监督等手段,可部分解决民营企业信用缺失所带来的融资难问题。三是组建真正商业化的信用担保机构,按国际惯例正常运作,最终由他们解决民营企业的信用担保问题。四是成立再担保公司,由财政注资引入国家信用对担保机构实施再担保,也可由政策性银行进行再担保,财政给予一定的补贴。这样,可以有效分担担保机构的风险,提升担保机构信用,扩大担保资源总量,从而吸引更多的民间资金进入担保体系。此外,还要提供完备的、有效的法律、法规体系,以保护市场参与各方的正当权益。
    3、为民营企业提供良好的中介服务。(1)进一步转变政府职能,充分发挥商会的作用。政府要做好职能的转变,把本属于商会组织承担的社会职能归还给商会。从目前来看,组织行业统计调查,收集发布行业信息,制订行规行约和行业性的技术、质量标准,组织展销、招商等活动;协调会员关系,开展培训和咨询,组织行业技术职称评定,参与国内外的行业协作与交流,发展行业公益事业,以及行业性的荣誉评选等职能,可以尽早地赋予商会。此外,还要加强商会自身建设,完善商会组织。要大力推进商会制度的建设,引导商会进一步建立健全适合自身特点的选举制度、议事制度、财务制度,依靠制度办会,依靠制度管人,确保商会“搞得活,管得住,不失控”,使商会沿着健康的轨道发展,从而推动民营经济的健康发展。(2)完善电子商务和专业市场的商务中介作用。电子商务为中小民营企业提供了一个新的发展平台,对提高企业的管理水平、帮助企业获得市场信息、推动企业产品创新等方面的作用都是远期的、战略性的。对于许多专业市场来说,要借助信息技术进一步提升专业市场的信息功能,着力形成一种集产品信息交换中心、产品展示中心和产品交货中心于一体的新型专业市场,依靠这些中介网络可以有效解决内生资源不足的问题;利用网络内含的默契、惯例、信任以及惩罚机制可以维护大家的共同利益,有效解决环境中的障碍,促进企业的可持续发展。(3)建立和完善各种涉外中介服务体系,提高中介机构的服务水平。涉外中介服务体系包括市场调查、科技服务、法律和培训等机构,它们在协助处理多边事务和支持民营企业开拓国际市场方面具有非常重要的作用。涉外中介服务体系在对外经济交往中的作用具体表现在以下几个方面:一是成为政府间接资助企业开拓国际市场的一个重要渠道;二是在反倾销、反补贴、保障措施的投诉和应诉机制中发挥重要的中介作用;三是协助收集其他成员国针对我国企业、商品和服务的歧视性做法;四是通过行业自律和为会员提供国际市场信息、人员培训和其他方面的服务;五是通过科技服务机构推进以技术为先导的支撑与服务平台建设。
    4、加强对民营企业的产业引导。政府应在石化、数码工业以及打造城市“宜居品牌”上加强引导,鼓励民营资本投入,形成相应的产业集群。(1)要考虑以企业集群政策替代产业政策,以更为完整、科学、可行的产业集群政策替代简单、粗放的产业布局安排。(2)要创造和完善基础条件,提供必要的基础设施,营造良好环境,创造优惠条件,引导和吸引企业在具有优势的地点集聚,尽力消除任何阻碍集群提升创新能力和竞争力的因素。(3)要宣传引导更新观念,鼓励民营企业以专业化方式参与社会化分工协作,放弃民营企业“小而全”的经营思想,树立任何产品都不能从头到尾全部自己生产的观念。(4)要完善企业集群国际化经营的支持体系,为集群内的民营企业提供信息、金融、科技和质量保证等支持,有效发挥政府作用。
    (二)完善惠州民营企业的管理机制
    惠州的中小民营企业多为家族企业,实行家族管理模式,这是在一定条件下的历史选择。随着企业规模的扩大,民营企业应适时超越家族管理,向现代公司管理的模式转化。这也是惠州许多民营企业今后在公司治理方面要走的路。一般而言,国外民营企业成长过程中管理模式演变的基本规律如下:第一,随着民营企业的成长,企业的资金来源逐步趋于多元化,家族成员的股份趋于分散化,家族成员对企业的控制逐步弱化,民营企业走向公众公司;第二,伴随着家族成员对企业控制的弱化,家族成员对企业的参与程度逐渐下降,企业的家族化观念逐渐淡漠;第三,伴随着企业股权的分散,民营企业的管理模式逐渐由家族管理模式向公众公司管理模式转变,公司管理逐步趋于规范化。
    因此,培植现代企业制度理念,建立、健全激励与约束机制,让职业经理人安全着陆是民营企业发展壮大的现实选择。企业自身应建立完善的激励与约束机制,诸如年薪制度、期权制度、监督制度等,资质测评与资格认定制度,对职业经理人实行有效的约束。现在国际上对职业经理人的经济利益激励的薪酬制度,主要由五个内容组成,即岗位工资、年终奖、期权、职务消费、福利补贴。在这五个方面的经济利益激励中,最重要的就是期权激励。职业经理人拥有期权后就拥有了企业的部分产权,变成了企业直接权益人。
    (三)加强民营企业的内部管理
    1、培育企业家精神。在知识经济时代,企业之间竞争的关键在于能否不断创新。缺乏创新精神的企业将被淘汰,而企业家精神的核心就是创新精神。只有富有创新精神的企业家,才能推动企业组织结构创新、企业制度创新、企业技术创新和企业管理创新,才能使企业赢取持久的竞争力。此外,企业家追求最卓越,挑战最高峰的强烈事业心和永不满足的经济冲动,是企业走向成功的“推进器”。浙江省民营企业之所以发达,归根结底是有一大批富有企业家精神的民营企业家,正是因为他们追求卓越、敢于创新,才使浙江经济在资源比较缺乏的情况下得以突飞猛进。因此,惠州民营经济的大力发展离不开富有企业家精神的民营企业家。
    要重视培育企业家精神,为企业家的发展塑造良好的环境。(1)文化和社会氛围是企业家精神形成和复苏的深层原因。要使企业家精神发扬光大,必须有一个能够容许、助长这种精神生长的文化环境,必须彻底摒弃我国传统文化中随遇而安、墨守成规、官本位等落后观念,形成允许失败的社会价值观。(2)将企业家精神转化为企业精神。企业家精神只有渗透到全体员工之中,并成为他们自觉的行为指南,进而成为企业的一种人格化特征,才能使企业获得存在和发展的土壤。要把企业创建成为学习型组织,培育与优秀企业家精神一脉相承、相得益彰的企业精神,实现二者的渗透交融和相互促进。
    2、强化人力资源管理。(1)建立长期、系统的人力资源规划。人力资源规划就是为了满足变化中的企业对人力资源的需求,最大限度地开发利用企业员工的潜能,使企业和员工的需要都得到满足。民营企业要根据企业的发展战略和经营目标,通过分析企业人力资源的外部机遇与威胁以及内部优势和劣势,制订必要的人力资源政策和措施。(2)建立相应的激励机制,利用多种手段激励职工。最重要的激励是让员工能够切实感受到能分享企业的成功,把个人的发展与企业的远景结合起来。要让员工收入的提高、职位的上升、劳动条件的改善、福利待遇的提高与个人价值的实现挂钩。此外,必须解决员工的归属问题,一方面与员工签订一份较长期的合同;另一方面,注意从优秀员工中培养选拔经营管理者。在技术条件许可的前提下,采用技术入股的方法,把主要管理者和技术骨干吸收入股。(3)施展企业领袖的魅力。在企业规模小,薪酬低的前提下,要让员工愿意与公司同甘共苦,一同成长,领导者首先必须让员工相信企业家有足够的经验和能力领导企业实现企业目标。此外,还应以自己的言行感染员工,使员工愿意为企业而努力奋斗。(4)建立有利于企业发展的企业文化。企业文化是企业在发展过程中形成的一种员工共同的行为方式和价值观。企业文化像一根纽带,把员工和企业的目标紧紧联系在一起,使每个员工产生归属感和荣誉感。建设企业文化,首先要确立企业价值观,这是企业文化的核心,需要长期培育。其次,企业文化要密切配合企业的经营和战略,促进企业文化与企业战略目标的统一。第三,企业文化的创立、调整、保持,要坚持以人为本,增强员工对企业文化的认同度。第四,要继承企业优秀的文化传统,并赋予传统文化新的文化内涵,体现出时代的特色和要求。(5)做好员工的培训和职业规划工作。人力资源培训做得好的企业,人员的流动性往往比较小,因为这样能使员工不断进步,同时对员工也有很好的激励作用。企业还必须做好员工的职业生涯规划工作,将组织的发展目标与员工个人的发展需要巧妙地结合起来,培养员工的归属感并提高员工的忠诚度。
    3、民营企业专业化战略。目前,惠州市的许多中小民营企业受人力、财力所限,生产规模较小,这使它们在市场调查、新产品试制、广告推销等方面都无法与大企业抗衡。而以专业分工为基础的专业化经营不仅可以提高企业的工作效率和规模经济效益,集中企业全部资源建立竞争优势,而且使企业可以随时依据市场需求的变化迅速做出反应,抢占先机,赢得市场的主动权。因此,惠州民营企业要围绕自己的核心能力,专心致志地做最专长的业务;要通过专业化分工协作体系,使得内部配套渠道配置适当,外部交易渠道畅通,依靠集群作战获得竞争优势。可采用以下两种形式:(1)卫星式集群结构,即由一个大企业带动许多小企业,大企业负责组织管理进货,进料设计,运输及销售,中小民营企业只组织生产或成为大企业的一个产品车间。中小民营企业不需要面面俱到,不需要花费过多的投资和精力,不承担商业风险。惠州在数码和石化产业可采用这类集群战略。(2)价值链集群结构,中小民营企业联合组成一个配套成龙的生产销售流水线,一个企业负责一个工序和一种产品。例如浙江的小商品市场里有形形色色的中小民营企业,甚至各种小的作坊。它们依托产业链,形成完整的生产、经营,销售网络。通过关联性形成整体协同和品牌,获得1+1大于2的整体优势。
    4、打造民营企业自主品牌。联合国工业计划署有一份调查显示:著名品牌在整个产品品牌中所占比例不足3%,但是市场份额却高达50%以上。可见,拥有市场比拥有工厂更为重要。而拥有市场的惟一途径,就是拥有具有竞争力的品牌。目前,惠州市许多民营企业为其他企业贴牌生产,产品附加值低,利润微薄。例如,惠东作为与浙江温州、福建泉州齐名的全国三大制鞋基地之一,近几年来得到快速发展,制鞋业生产总值占全县生产总值45%以上。但该县制鞋普遍存在的企业规模小、自主品牌少、生产成本高、利润小等先天性不足,严重制约了制鞋企业做强做大。惠州民营企业要创立知名品牌,建议在以下几个方面做文章:(1)技术创新。只有具有了自主知识产权的品牌和技术,才可能把目前制造业发展模式从单纯承接订单加工逐渐转向委托设计加工或转型经营自有品牌。(2)全面质量管理。全面质量指的是组织以质量为中心、以全员参与为基础,目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员和社会受益而达到长期成功的一种管理理念。产品只有具备良好的品质,才能在市场上树立良好的品牌形象。
    5、强化民营企业社会责任意识。强化社会责任意识和承担社会责任,有利于民营企业获得上下游相关企业的信任、合作与帮助,提高企业的劳动生产率和整体竞争力;有助于得到政府的信任、资助和优惠政策,使企业获得持续发展的良好环境。民营企业的社会责任可概括为:以人为本、关爱员工;创造条件、扩大就业;合法经营、照章纳税;爱护资源、保护环境;融入当地、服务社区;助弱济贫、共同富裕。惠州民营企业要从企业发展战略的角度,思考公众利益层面的社会责任,塑造和展现有益于公众、有益于环境、有益于社会发展的正面形象。

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