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惠城:打造惠州三宜城乡首善之区

发布时间:2015-12-16      点击次数: 1681



惠城区江北夜景

▲侨兴第一工业园

酷友科技有限公司
 

  在惠州创新驱动发展战略之下,惠城区作为惠州市中心城区,紧紧围绕“建设宜居宜业宜游城乡首善之区,助力惠州以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队”的目标,坚持走有惠城特色的创新驱动发展道路。日前,惠城区创新驱动发展战略的“路线图”和“时间表”已然出炉:力争到2017年,全区主要创新指标达到或超过全省平均水平,成为广东省创新型城区;到2020年,主要创新指标进入全国先进行列,成为国家创新型城区。

  在经济新常态之下,惠城区又将如何继续打造成惠州“三宜城乡首善之区”、广东省创新城区,助力惠州以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队呢?

  创新打造“三宜城乡首善之区”
  今年8月,广东省委书记胡春华在惠州调研创新驱动发展工作时强调,惠州要坚定进入珠三角第二梯队的目标不动摇,走创新驱动发展之路,以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队;惠州市委书记陈奕威指出,实施创新驱动发展战略,要加快建设创新性城市,激发尽快进入珠三角第二梯队强大活力。

  11月27日,惠城区召开了以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队动员大会,惠城区委书记黄干强表示,惠城区主要是围绕建设宜居宜业宜游城乡首善之区这一总目标,突出“创新驱动”和“深化改革”两个工作重点,集中精力把城市规模做大、把城市经济做强、把城市治理做细,充分体现社会善治度和城市文明度,真正发挥好中心城区的辐射带动作用。

  据悉,惠城区将坚持把新增财力80%以上用于民生事业,提升基本公共服务均等化水平,提高人民群众生活质量。在宜居建设上,惠城区重点围绕全国文明城市、国家卫生城市创建工作,突出人居环境建设,创新社会治理模式,深化平安惠城创建,着力打造卫生城区、和谐城区;在宜业推进上,重点围绕全国最适宜创业发展城市、最具投资潜力城市创建工作,以深化改革为抓手,突出行政效能提升,组建项目、招商、征地“三个中心”,削减行政审批事项,出台招商引资、楼宇经济、民营发展等系列扶持政策,着力打造高效城区、活力城区;在宜游发展上,重点围绕国家生态区、国家森林城市创建工作,突出绿色旅游发展,着力打造生态城区、魅力城区,提升旅游发展水平。

  此外,建设“三宜城乡首善之区”也离不开“创新驱动”和“深化改革”,即以科技创新带动思路创新、制度创新、文化创新、管理创新和业态创新,助推经济结构调整和产业转型升级;深化改革坚持问题导向,按照“1+6+1”改革施工路线图,坚持哪里有问题,就在哪里改,哪里问题突出,就重点改哪里,以全面深化改革激活力、增动力、强实力,力争到2017年全区GDP和全体居民收入翻一番,总量分别达到750亿元和40000元以上,全面建成小康社会。

  搭建创新平台引“金凤凰”
  惠城区GDP历来位列惠州各区县前茅,这与近年来惠城区大力实施创新驱动发展战略息息相关,目前惠城区建立各类研发中心、研发站共有109家,拥有高新技术企业58家,企业产品产值180亿元,占规模以上工业总产值的40%;此外,2014年惠城区以“优秀”等级通过广东省知识产权试点区域考核验收,2014年全区专利申请量4166件,授权量1521件,其中发明专利授权153件,发明专利授权完成度全市第一。

  惠城区委副书记、区长林利育表示,要以创新驱动为路径,加速转变经济发展方式,向创新要发展新动力、新空间,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

  根据惠城创新发展“路线图”和“时间表”,惠城区力争到2017年建成广东创新型城市,全区研发投入占GDP比重达2.6%;高新技术企业达到100家,科技型中小企业达到150家,科技进步贡献率达到60%。还将打造一批创新平台,建设区综合性科技企业、光电与数字视频产业、高盛科技、鸿鹄新能源等一批科技孵化基地。

  科技孵化基地是培育和扶植高新技术中小企业的重要载体,惠城区将出台科技孵化器认定和管理办法,设立区级孵化器发展专项资金,发挥财政资金引导作用,吸引社会资源和市场资本参与孵化器建设;重点推动物联网电子信息科技企业孵化器、高盛科技项目、中京科技服务综合大楼、留学生创业园等孵化器项目建设。

  创新驱动,以人才为本。近三年来,惠城区引进科技创新团队6个,科技、产业领军人才13人,在惠州学院设立大学生创业基地,在海纳公司建立了“全市首家、全省第六家”的院士工作站,现全区规模企业有872家,企业人才总量达60000多人,其中企业高层次人才总数9617人,企(事)业单位博士、正高职称或相当的高级人才总数4587人,高技能人才4194人。惠城区连续7次获“全国科技进步考核先进区”、“广东省创业先进城市”(全省仅8个县区)等荣誉称号。

  接下来,惠城区将深入实施人才强区战略,将每年安排专项资金,实施优秀人才创新项目择优资助计划,引进和培养一批高素质、复合型、适合惠城区产业发展的科技创新领军人才和团队。

  同时,为了留住人才,惠城区也在不断完善创新人才服务体系,通过租赁补助方式,解决高层次人才住房问题。按照双向选择的原则,以用人单位为主协助解决其配偶就业问题。创新人才的子女在惠就读也可以享受包括免借读费、免择校费一次等优惠条件。

  加快产业转型升级步伐
  工业技改是推动产业升级的关键抓手。今年以来,惠城区大力推动工业的技术改进,今年有38家企业开展技术改造或入库,技改意向投资8.7亿元,目前已落实7.5亿元,增长141.2%,这些企业落实技改后实现产值122.4亿元,增长12.5%。

  接下来,惠城区将继续推动企业技术改造,围绕电子信息和汽车制造等大型企业的生产设备需求招商,有针对性地引进一批高端先进装备制造企业;引导电子信息产业、战略性新兴产业等先进制造业实施装备进口替代;立足惠城产业结构实际,着力引进一批带动力强的重大优质项目和产业链配套项目,带动惠城区中下游装备制造产业发展升级,打造多元支柱产业。同时,引导企业自主创新,自觉实施技术改造,构建具有惠城特色的“3+2”现代工业体系:重点抓好电子信息、装备制造、光机电三大主导产业和纺织服装、新能源新材料两大特色产业的现代工业体系,力争到2019年“3+2”产业产值实现500亿元。

  为此,惠城区建立政府科技贷款风险补偿机制和创业分析投资引导机制,计划3年内投入3亿元用于科技创新成立技改基金,从今年起每年安排1000万元专项资金用于技术改造,力争到2019年技改投入30多亿元,技改企业180多家,技术研发经费占GDP比重达到或超过全省平均水平。

  在企业培育上,惠城区大力实施“个十百亿”企业培育工程,将侨兴集团、酷友科技2家培育发展成为100亿元以上企业,将先进科技、凯赫威、华贸集团、沃尔玛等30家培育发展成为10亿元以上企业(其中,住润集团、雷士集团、电力集团3家50亿元以上企业),大力推动九惠制药、正牌科电、国美电器、丽日商场等一批商贸企业做优做大,通过实施“个十百亿”企业培育工程,力争2019年培育100家亿元以上的骨干企业。

  策划:刘红兵 刘海陵
  统筹:孙爱群 马勇 姚志德
  文/图 羊城晚报记者 陈
        摘自:惠州市惠城区宣传部

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